違建是指未經相關部門批准或超出規劃許可、建設過程中存在違背法律法規和技術標準的建築物。針對違建的認定標準和程序因國家法律法規的不同而有所差異。下面以中國為例，詳細介紹違建在2008年以前的認定過程。
在中國，違建認定通常由城鄉規劃管理部門、建設主管部門和相關行政執法部門共同進行。一般來説，違建的認定包括以下幾個方面：
1. 查看相關建設文件：主管部門會先查閲相關的建設文件，如規劃許可證、建設項目管理規劃等，來確定建築物是否在規劃和審批程序上符合要求。如果建築物沒有相應的許可證或違反了審批程序，則有可能被認定為違建。
2. 實地勘察和測繪：相關部門會進行實地勘察和測繪，檢查建築物的大小、形狀、高度等是否符合規劃要求。如果建築物的實際情況與規劃要求不符，則可能被認定為違建。
3. 核對土地性質和性質變更證明：違建的認定還需要核對土地性質和土地使用權證明以及性質變更證明。如果建築物所佔用的土地性質與規劃要求不符或者沒有獲得相應的土地使用權，則有可能被認定為違建。
4. 整體審查和評估：綜合上述信息，相關部門會對建築物進行整體審查和評估。如果認定建築物違背了法律、法規和規劃要求，超出了建設許可範圍，或者沒有按照規定程序辦理審批手續等情況，則會被認定為違建。
對於2008年以前的違建，認定過程可能會有些差異。因為2008年之後，中國國家頒佈了《建設工程規劃管理條例》和《城市房屋拆違法行為處罰暫行規定》，增加了對違建認定、處罰和拆除的規定。但無論是2008年之前還是之後，違建認定基本的原則和程序是一致的。
最後，一旦建築物被認定為違建，相關部門會依法採取相應的措施進行處罰，例如責令停工、罰款、拆除等。同時，如果違建影響到了周邊環境、公共利益或公共安全，相關部門可能會採取更加嚴厲的措施進行處理。此外，違建的認定和處理程序也可以通過行政訴訟來進行司法救濟。
總之，違建的認定是一個綜合考慮建築文件、勘察測繪、土地性質和整體審查的過程。這樣的認定程序保障了建築物的合法性和規範性，維護了城市的整體規劃和有序發展。
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