1、兩者定義不同。農村指以從事農業生產為主的勞動者聚居的地方,是不同於城市、城鎮而從事農業的農民聚居地。城市也叫城市聚落,是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點。
2、兩者的經濟水平不同。農村的工業、商業、金融、文化、教育、衞生事業的發展水平較低,城市則是具有相當面積、經濟活動和住户集中,以致在私人企業和公共部門產生規模經濟的連片地理區域。
3、文化與科技水平不同。農村教育、醫療衞生、科技和文化藝術等領域發展緩慢。文盲和半文盲佔全國總人口比重大,科教文衞人員比重小。據有關統計,農村各類科教文衞人員只佔農村總人口的2.5%。就説衞生一項,可以説差異大的驚人,占人口70%的農民醫療衞生消費只佔到總消費的6%。